Perdebatan global mengenai peran asesmen nasional, antara berorientasi kelulusan atau pembelajaran menjadi isu penting dalam reformasi pendidikan di berbagai negara, termasuk Indonesia. Studi ini bertujuan untuk menganalisis dan membandingkan kebijakan, struktur materi, model, metode dan konsekuensi asesmen nasional lintas negara untuk memberikan wawasan bagi pengembangan asesmen yang kontekstual dan inklusif di Indonesia. Kajian ini menggunakan pendekatan studi komparatif dengan menganalisis dokumen kebijakan pendidikan, laporan asesmen nasional, dan artikel jurnal dari sembilan negara melalui pendekatan analisis tematik komparatif. Hasil kajian menunjukkan bahwa asesmen nasional dipengaruhi oleh konteks sosial, budaya, geografis, dan politik setiap negara sehingga menghasilkan model asesmen yang beragam. Mulai dari asesmen high-stakes di Tiongkok dan Korea Selatan, hingga asesmen low-stakes seperti Finlandia dan Australia. Analisis lintas negara memperlihatkan bahwa asesmen yang berorientasi pembelajaran memberikan dampak lebih positif terhadap kualitas belajar dan kesehatan mental psikologis bagi siswa dibandingkan dengan asesmen untuk kelulusan. Temuan ini menjadi rujukan penting bagi Indonesia yang saat ini sedang mengembangkan Tes Kemampuan Akademik (TKA) sebagai asesmen non high-stakes untuk memetakan capaian akademik. Kajian ini menegaskan bahwa desain TKA perlu mempertimbangkan keberagaman wilayah, ketimpangan infrastruktur, dan memperkuat fungsi diagnostik dan keadilan sosial dalam pembelajaran. Dengan demikian, TKA berpotensi menjadi asesmen nasional yang inklusif dan berkeadilan.